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廣西食品安全條例將施行 明確臨近保質期長短
發表時間:2019-03-19 10:35:02來源:法制日報

摘要提示:食品安全是廣大民眾普遍關注的熱點問題。針對近年來外賣服務、網絡交易食品、農村集體聚餐等食品安全隱患,《廣西壯族自治區食品安全條例》經自治區第十三屆人民代表大會第二次會議表決通過,將于6月1日起施行。

  明確臨近保質期長短守住舌尖安全

  廣西食品安全條例將于六月一日起施行

  □ 本報記者  馬艷

  食品安全是廣大民眾普遍關注的熱點問題。針對近年來外賣服務、網絡交易食品、農村集體聚餐等食品安全隱患,《廣西壯族自治區食品安全條例》經自治區第十三屆人民代表大會第二次會議表決通過,將于6月1日起施行。

  條例在全國省一級食品安全地方立法中首次明確了臨近保質期的時間,進一步明確監管措施、強化監管手段,推動解決人民群眾反映的突出問題,守住舌尖上的安全。

  關鍵詞:外賣

  患有礙食品安全疾病的不得送餐

  近年來,外賣市場迅速擴張,用戶規模快速增長,并持續保持高增長態勢,外賣已成為老百姓又一常態化的就餐方式,人們只需要動動手指,就有餐飲食品送到家里。但“外賣熱”的背后卻隱藏著一系列食品安全問題,外賣食品安全事件屢屢曝光,引發廣大群眾擔憂。

  如何使群眾在享受便捷服務的同時保障外賣食品安全?自治區人大法制委員會主任委員、常委會法制工作委員會主任陳偉雄介紹說,食品安全法主要對傳統餐飲服務食品安全要求作出了規定,但對餐飲配送服務規范沒有提出明確要求,針對這一情況,條例作出了補充。

  條例加強送餐人員管理,要求送餐人員保持個人衛生,患有國務院衛生健康部門規定的有礙食品安全疾病的,不得從事送餐活動。同時,加強配送過程食品安全管理,避免配送過程中食品污染,要求使用安全、無害的配送容器配送食品,保持容器清潔并定期進行清洗消毒;使用符合食品安全要求的餐具、飲具、容器和包裝材料,并對食品進行包裝,避免送餐人員直接接觸食品,確保送餐過程中食品不受污染;配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,采取能保證食品安全的保存、配送措施。

  關鍵詞:保健食品

  未經許可不得銷售保健食品

  隨著人們生活水平不斷提高,對自身健康的追求也不斷提高,保健食品越來越多地受到大家關注,但部分商家虛假標注功能、違法發布廣告、故意夸大宣傳,欺騙和誤導消費者的情況仍較為突出。

  為了遏制和打擊這些違法行為,條例對從事保健食品等特殊食品銷售的,除要求遵守法律、行政法規規定以外,還要求查驗并核對所經營特殊食品的注冊證書或者備案證明文件載明的內容與產品標簽標注內容的一致性,不一致的不得銷售;不得銷售依法應當注冊而未注冊的特殊食品,不得銷售套用、冒用批準文號或者備案號的特殊食品。此外,在銷售場所設立專柜或者專區,設置提示牌,并根據食品標簽、說明書標注的貯藏方法存放。

  為保護消費者特別是老年人的合法權益,條例明確規定以會議或者講座等任何形式宣傳推介保健食品的,其宣傳內容應當真實、全面,與廣告審批部門批準的內容一致,不得作夸大功能、虛假或者誤導消費者的宣傳。禁止在許可的經營場所以外現場銷售保健食品。

  關鍵詞:臨近保質期食品

  商場超市要求設立臨期食品專區

  在日常生活中,消費者經常遇到買回來的食品發現已經快到保質期了,這是群眾反映比較突出的問題之一。為了保障消費者在選購食品時享有充分的知情權,有效防止和控制食品安全隱患,條例設置了相應的制度來規范臨期食品的經營管理。

  根據條例,食品生產經營者要建立臨期食品管理制度。針對不同的食品生產經營主體設置相應的管理要求,對商場、超市要求其設立臨期食品專區,而對其他食品生產經營者則要求將臨期食品集中存放、陳列、出售。同時,強調對臨期食品作出醒目提示,確保消費者在知情的前提下自主選擇是否購買臨期食品。

  條例根據食品保質期的長短,確定臨近保質期的時間長短。這是全國省一級食品安全地方立法中首次對臨近保質期的時間長短作出規定。明確保質期半年以上的食品,臨近保質期為三十日;保質期在九十日以上不足半年的,臨近保質期為二十日;保質期在三十日以上不足九十日的,臨近保質期為十日等等。

  條例要求,食品生產經營者應當按照這些標準及時對臨期食品采取分區銷售、集中陳列出售等措施,同時還鼓勵食品生產經營者制定更加嚴格的臨期食品管理標準。

  對于銷售過期食品,特別是對于現實中比較突出的修改保質期、調換包裝等方式銷售過期食品的行為,條例明確予以禁止。要求生產經營者采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀或者進行無害化處理,并記錄處置結果。

  關鍵詞:農村集體聚餐

  提供有償服務承辦者需備案管理

  隨著農村經濟發展和農民生活水平提高,因婚喪嫁娶、建房升學等在農村舉辦集體聚餐的情況越來越普遍,隨之而來也產生許多食品安全隱患。

  “從事食品加工制作的人員健康無法保證,這些人員大多是舉辦者的親朋好友,未經正規餐飲從業培訓和健康檢查,有的可能患有傳染性疾病;加工衛生條件簡陋,大多選擇在家中、空地舉辦,沒有防塵、防蠅、防鼠等設施,沒有清洗消毒設備,就餐環境易受污染;所需蔬菜、肉類、酒水等不完全由村民自產自用,原材料進貨渠道復雜,特別是廣西氣候濕熱,高溫時間長,食品原料在采購、運輸、存放等環節容易變質發臭。”陳偉雄分析說,這些因素容易導致集體食物中毒等食品安全事故和食源性疾病的發生、傳染性疾病的傳播。對農村集體聚餐食品安全進行監管,十分必要和迫切。

  條例明確部門監管職責,規定縣級人民政府食品安全監管部門負責指導和監督農村集體聚餐活動,完善管理制度,加強宣傳教育,告知舉辦者和承辦者食品安全注意事項和相關責任,防范食品安全事故。

  條例規定,農村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品安全負責。同時,考慮到農村實際,當前強調重在引導,不作強制性要求。鼓勵舉辦者和承辦者在集體聚餐舉辦前,將舉辦地點、預期參加人數等信息向所在地的食品安全協管員或者信息員報告,由食品安全協管員或者信息員及時向鄉鎮或者街道辦事處食品安全監管機構報告。

  目前,有不少農村集體聚餐舉辦者采用承包或雇用等方式,聘請專門從事這一行服務的人員進行食品加工制作,對這一部分從事有償服務的農村集體聚餐承辦者,條例規定其應當向所在地鄉鎮或者街道辦事處食品安全監管機構備案,以便于食品安全監管機構掌握其基本信息、經營情況,對其開展指導和監督。

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